10/29 ~ 10/31 所属会派の皆さんと一緒に行政視察研修に行ってきました。


●富山県氷見市 新庁舎建設事業

全国でもめずらしい廃校となった校舎を活用した事例。

合併により廃校となった高校の土地建物を県から払い下げを受け(実質土地代のみ)

改修したという事例。庁舎の耐震診断の結果問題があったことや、

移転前の庁舎(旧庁舎)が津波により浸水被害区域に入ってしまうことから

緊急避難的な視点で庁舎移転が検討され、実現にいたりました。

移転にあたっては7つのパターンを検討し、コスト・耐用年数ともに最良の選択で

あったのが高校の体育館2棟+校舎1棟を活用した今回の事例。

総工費は20億円弱であるが、国の防災・減債事業債を活用することにより

交付税措置が図られることから実際の持ち出しは8億円ほどで完成。

広大な体育館を活用したレイアウト配置にも工夫が見られ、固定した間仕切りを

使わないことから組織変更があった場合にも柔軟に対応できるなど、

随所に見習うべきポイントがたくさんありました。

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●石川県羽咋市 農村地域の活性化と振興策


テレビでも取り上げられたスーパー公務員さんによる厳戒集落からの脱却について

取り組みを拝聴。特区制度を活用して小規模面積の耕作で就農を可能にしたり、

空き農家+土地を入居希望者に安価に提供する情報バンクを運営することから始まり

この地区でとれるお米をローマ法王に献上して食べて頂くことでブランド化に成功し、

売り手(生産者側)が値段を付けて販売することを実現した事例や、

同じく神子原地区でとれたお米を使って醸造されたお酒も同じくブランド化に成功。

さらには生産者が出資する形で会社を作り、直売店も経営。建物は市が作ったが、

その後の管理運営は指定管理者としてこの会社に任せているが、市は維持管理費を

一切出さないで運営している。興味のある学生が地域にとけこみ交流するきっかけを作り、

Uターン、Iターンにつがなる事業も展開している。


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※下段は文中に記載した直売場


●石川県輪島市 まちづくり総合支援事業と6次産業化

輪島市の観光の主体となる朝市を中心に据えながら、来訪者の回遊を形成するため

景観を確保しながらの地域整備と、観光資源(千枚田)を活用して6次産業化を

実現した事例を拝聴。朝市の行われている通りを景観を整えながら電線地中化を行い

解放感をつくりだし、かつて駅舎があった場所に道の駅輪島・ふらっと訪夢を設置し、

朝市にとどまらない回遊を実現。また、世界農業遺産に認定された千枚田を

オーナー会員制度を設置して多くの方に来訪してもらう仕組みを形成したり、

LEDによるライトアップを行い、昼間だけでなく、夜の景観も楽しんでもらうことで

観光地としてのポテンシャルをアップ。千枚田でとれるお米もブランド化に成功した話や、

近隣でとれた野菜を加工してスープカフェで販売することによって売り上げを伸ばすことが

できた事例についても拝聴しました。

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氷見市の庁舎建設事業は全国でもレアなケースで、さまざまなメディアで紹介され、

是非見たいとの思いで訪問しました。結城市でも庁舎建設について検討されている状況で、

議会では移転新築が妥当として報告を上げておりますが、レイアウトの配置や事業推進で

配慮すべき点など、いろいろなパターンから事例を学ぶべきと考えまして、既存施設を活用した

事例を拝聴しました。画一的な配置にとらわれない氷見市のレイアウト配置は大いに参考になりました。


また、羽咋市・輪島市における6次産業化の成功事例は、失敗を恐れず挑戦したことや、

単なる行政の支援だけではなく、主体となる人たちが自ら中心となって本気になって動くことを

形成できたことがポイントにあるように思います。さらには、羽咋市の事例では、

中心になって動いた職員さんはマスコミ関係での仕事の経験があり、メディアの活用の仕方に

長けていたことや、近隣でのPRではなく、遠く都心でPRを仕掛け、外から中へ

注目をもってくる手法の成功例を拝聴しました。一方、今の状況が続くわけではないので、

現状に甘んじることなく、次のアピールポイントを模索する苦労もされていることを聞きました。

結城市においても、多くの議員がPRの必要性を提唱し、市サイドでも取り組まれておりますが、

一歩先に出る手法を導入する手立てを提案できるよう鋭意努力したいと思います。



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10/15~17 の3日間にわたり、常任委員会の行政視察研修で

愛知県半田市・愛知県桑名市・長野県松本市を訪問してまいりました。


●愛知県半田市 総合型地域スポーツクラブについて


文部科学省ののスポーツ振興基本計画では

「全国各市町村に少なくとも1つの総合型地域スポーツクラブをおく」としており、

結城市でも、本年度、結城市総合型地域スポーツクラブが設置されましたが、

国内における先進地で、もっとも活動の盛んな愛知県半田市の事例を視察しました。

半田市では、市内5中学校区に1つずつ総合型地域スポーツクラブが存在しており、

学校施設や公共施設の一角にクラブハウスを構えて活動しています。

その中でも 「ソシオ成岩スポーツクラブ」はNPO法人格を持ち、

成岩中学校の体育館と共用する形で作られた施設の指定管理者として

管理運営しながら活発に活動をしております。市もスポーツ振興に力を入れており、

成人の週1回以上 スポーツを楽しむ人の割合を50%目標に掲げるなど、

スポーツの充実の一環として地域総合型スポーツクラブの活動促進を位置づけています。

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●愛知県桑名市 「地域包括ケアシステムの構築」について


団塊の世代の方々が75歳以上となる2025年には、医療や介護の需要が

さらに増加することが見込まれているなか、できる限り住み慣れた地域で

人生の最期まで続けることができることを目的に、様々な人たちや組織を

結びつけて在宅での医療や介護を実現していこうという仕組みが

この地域包括ケアシステムであり、桑名市では田中副市長さんを中心に

強力に推し進めている事例を拝聴しました。今回の視察におきましても、

田中副市長さん自らが、桑名市の現状分析から取り組みの方向性に至るまで

説明してくださいました。桑名市では、現状分析においても、複数種類あった

チェックを1本化したり、未提出者に対し訪問回収を実施して回収率をアップ、

そこから導き出されたデータを小学校区別に分析して地域性を持たせながら

ニーズを把握、個人に対しても 「アドバイス表」 という結果を返して

個々の介護予防ポイントを提供、委託している地域包括支援センターや

市内の介護関係施設にも市の傾向データを提供し、さらにはHPにも傾向データを

掲載する形で市全体で介護の現状を供給することからスタート。

また、市内の介護の傾向が、通所型が多いことにも着目し、在宅介護に

シフトさせることを念頭に、ケアマネージャーのプラン作成においても

通所によるサービスから、昨日訓練によりできることを増やして在宅での

生活を可能としていく介護予防に資するでのプラン作成に重点を置いています。

さらには、市の在宅介護促進の意向を強く示すために、新規事業者が

市町村と協議するにあたり、新規デイサービスを原則認めないなどの

方向性も出されているとのこと。これは、競争の原理の不公平ではなく

介護保険事業者である市町村に認められた機能を発揮するという考えたかでした。

他にもさまざまな参考になる考え方を組み合わせて、地域で介護をし、

地域で看取る仕組みの構築に力強く取り組まれています。

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(写真右:副市長さん 自らスライドを駆使して説明して下さいました)


●長野県松本市 「健康寿命延伸都市・松本」への取り組み


単なる寿命ではなく、元気に生活できる 「健康寿命」 に早くから着目し、

健康寿命をできるだけ延ばす施策に取り組んでいる松本市を訪問。

松本市の市長さんはお医者さんとしての経歴を持ち、チェルノブイリ原発事故では

ベラルーシに長期滞在して医療活動に従事されており、結城市でもその後経験を

講演され、私も拝聴する機会をいただいたことがあります。

市民・産・学・行政の協働により「人」「生活」「地域」「環境」「経済」「教育・文化」 の

6つの健康を目指して本計画が進められています。中でも特徴のある事業は

毎年、児童(小4・中2)の血液検査を行い、成人病予備軍の予防を図ったり

子どもの運動量を計測して、週末にも体を動かすことを目的に講座を開設し、

将来を担う子供たちの生活習慣病予防に取り組んだり、市内に35コースの

ウォーキングコースを設置してウォーキングを促進したり、市内のコンビニ駐車場で

健康相談に取り組んだり、地元信用金庫とのタイアップで健康講座を実施したり、

幅広い年齢層の健康促進に取り組んでいます。特に、児童の血液検査については

もともとは貧血調査が発端だったそうですが、そこから発展して現在のような

生活習慣病の予防になったそうです。他にも、市長さんのベラルーシでの経験を

基軸とした原子力災害時の医療活動マニュアルや15万人分のヨウ素剤 備蓄など

参考にしたい事例が数多くありました。

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今回、3市の特徴ある施策を学んでまいりましたが、

特に桑名市の地域包括ケアシステムについては非常に関心を持ちました。

桑名市で現在つくりあげた考え方も、簡単に実施できたものではなく、

全国各地の事例を視察し、地域のデータをしっかり集めて傾向をつかみ、

そこから保険事業者としての考え方を明確にしてきた結果であり、

内容のすばらしさに加えて、市の強い姿勢が成し遂げた取り組みだと思いました。

この姿勢は市としても、私としても、しっかり学びたいと認識を新たにしました。



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またまた台風がやってきます。

おうちの破損個所の応急修理や飛びやすい物の格納、

雨樋や排水溝の掃除など、雨・風対策を万全にしましょう。

雨・風が強くなってから屋根に登ったりなどの作業はしないようにしましょう。


今朝、私が所属する消防団の分団長から、出動の機会があるかもしれないので

常に連絡を取れる状態にしておくよう指示が回ってきました。


みなさんもご注意ください。


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非常に勢力の強い台風18号が、これから関東に接近してきます。

できるかぎり広く情報を取って判断をして頂きたいと思います。

毎度同じ情報になりますが、皆さんの情報収集にお役立て下さい。


●結城市 HP

http://www.city.yuki.lg.jp/

●東京電力 停電情報

http://teideninfo.tepco.co.jp/index-j.html


●気象庁 気象注意報・警報 情報

http://www.jma.go.jp/jp/warn/

結城市 ⇒ http://www.jma.go.jp/jp/warn/0820700.html


●国土交通省 河川情報

http://www.river.go.jp/

鬼怒川 川島付近 水位 ⇒ http://www.river.go.jp/nrpc0305gDisp.do?mode&officeCode=21261&obsrvtnPointCode=6&timeAxis=60

鬼怒川 川島付近 雨量 ⇒ http://www.river.go.jp/nrpc0304gDisp.do?mode&officeCode=21261&obsrvtnPointCode=3&timeAxis=60


●電車の運行情報 - 鉄道コム

http://www.tetsudo.com/traffic/


●飛行機運航状況 - goo

http://transit.goo.ne.jp/unkou/airline.html


また、この他にも、こういった情報サイトをご存じの方がおられましたら

是非教えて下さい。


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2014.10.03 会報発行
今回も無事に議会報告の発行が終わりました。

議会終了後 1週間での発行はこれまでで最短と記憶しています。

この後も、町内ポスティング、駅頭での配布、

ダイジェスト版をつくって団地をポスティングなど、

配布に向けた作業は続きます。


10月は行事も多く、行政視察もあり、日程の確保が厳しいですが、

鋭意努力してがんばります!

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後援会 広報担当をつとめている印刷機も、うちにきて10年が過ぎ、

メーカーの方から、ボチボチ 部品供給がキビシイ時期に入ると言われています。

今任期 のこり、2回の会報発行、3回の会派通信発行が控えており、

そのあとには改選も控えております。末長く元気に稼働してほしいです。

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小山グランドホテルで開催された小山市・結城市 友好都市調印式に出席。


結城市は執行部三役・市議会議員 全員が結城紬の着物での参加。

隣接する市町村の友好都市締結は全国的にも珍しい事例でありますが、

日ごろからいろいろな形で人の行き来の盛んな両市にとっては

ごく自然な流れでの友好都市締結となりました。


この締結 以前から、様々な事業で連携がありましたが、

今回の友好都市締結を1つの契機として、

関東平野の中心に位置する両市の市勢を活発にし、

この地域の活性化を担うくらいの勢いで、

両市がたがいに高めあって発展していくことを願っております。


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